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- 2011年7月23日温州动车追尾事故
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本帖最后由 城北 于 2011-07-31 17:38:55 编辑
无论列车追尾是天气原因、设备故障或调度系统失灵所致，都表明动车运行安全出现了严重纰漏。列车运行发生问题，当然与铁路部门的运作和管理出现漏洞直接相关。正如浙江省委组织部长蔡奇所说：“这么大的事故，怎能归咎于天气和技术因素？”
发生于温州境内的“7·23”动车追尾特大交通事故，截至昨日下午已导致35人死亡，210人受伤。事故发生不久，有乘客在微博上发出求救信息，随即在网上形成舆论关注热点。24日，铁道部新闻发言人表示：初步了解，事故原因是雷击造成设备故障导致的。
类似说法，人们并不陌生。本月上旬，京沪高铁刚开通，短短四天内就发生了三起停运事故。其中发生于7月10日的接触网故障，就是因为行经路段供电线路遭受雷击所致。这不能不让人质疑，为何中国高速铁路如此脆弱，不堪“雷”击？
照理说，动车、高铁运行必须要有很好的避雷防护装置，而在如此短时间内却连续发生类似事故，这究竟说明了什么？相应地，一旦查明事故确为上述原因引起，铁道部门还必须回应如下疑问：这究竟是发生事故地段气候实在恶劣，还是相关防护装置和技术不过关，这才导致了悲剧发生？不得不说，即便气候恶劣程度超乎想象，这也只能说明国内相关技术尚未达到高速铁路实际运行所需水平。否则的话，这种遭雷击导致列车停摆的状况，不要说设计上应当“50年一遇”，最起码也得“10年一遇”。
设备故障导致列车停车，并不是发生追尾的充分理由。列车在一条铁轨上跑，紧开慢开都需要服从调度，并采取相应防追尾技术手段。据介绍，我国拥有自主研发的自动闭塞系统，足以防止动车追尾。可为什么，事发前这套系统完全没有起到应有作用？前方动车停开后，后面列车为什么不仅未收到预警，反倒一路狂奔，冲向前方动车？这究竟是因为时间来不及，还是因为预警通讯系统发生故障？必须说，在现有技术手段下，时间来不及完全不能成为理由。那么，为何通讯系统不起作用后，调度部门没能启动其他安全预案，而是眼睁睁(或全然不知情)地让惨剧发生？据悉，前方列车D3115停车时间长达25分钟。在这么长时间内，铁路部门都做了些什么，或者什么都没做吗？
悲剧发生后，上述疑问让人们感到十分困惑。要彻底揭开谜团，恐怕只能等到事故调查结果出来。但这还只是关于事故本身的疑问。这里还有必要指出，温州列车追尾并不仅是一起交通事故。无论列车追尾是天气原因、设备故障或调度系统失灵所致，都表明动车运行安全出现了严重纰漏。列车运行发生问题，当然与铁路部门的运作和管理出现漏洞直接相关。正如浙江省委组织部长蔡奇所说：“这么大的事故，怎能归咎于天气和技术因素？”因此，彻查事故原因是一方面；另一方面，这起事故还应引起人们对铁路运行管理体制的深层次思考。
近些年来，中国高速铁路发展迅猛，一跃而成为世界高速铁路“大国”。然而，作为国内唯一政企不分的产业，中国铁路在快速发展的同时也发生了大量的制度性问题。去年以来，铁道部部长刘志军，铁道部运输局局长、副总工程师张曙光等高官纷纷落马，正是中国铁路管理体制“有恙”的标志性事件。一个政府部门既充当行业监管者又直接参与市场运作，其中弊端不言自明。事实上，政府高层及铁道部并非没有洞悉其中弊端，无奈沉疴日久，部门利益纠葛太深，致使相关改革迟迟难以提速。
据报道，铁路体制改革步履缓慢，部分原因在于相关部门提出，当前铁路仍然需要“集中力量办大事”，而且体制变了会影响协调问题，最后影响运输安全。但所有这些理由，在现实面前都显得那么苍白无力。所谓“集中力量办大事”，事实上已经成了“集中权力搞腐败”的代名词。铁路体制改革会影响协调以及运输安全等说法，不仅在理论上难以成立，而且因为“7·23”特大交通事故的发生，也已显得不堪一击。这起事故表明，权力的集中并不能保证铁路运行的安全顺畅。相反地，由于权力过于集中，反倒可能导致管理不善与监管缺失，从而酿成更多悲剧。
今年4月底，新任铁道部长盛光祖就指出，铁道部目前存在的问题是，权力过于集中，企业经营机制不活，不利于铁路走向市场和改进运输服务。这也表明，让政府归于政府，企业归于企业，这是铁路体制改革的第一步。而前不久发生的京沪高铁停运事故，以及刚刚发生的这起动车追尾特大事故，使得加快迈开改革的这一步，显得尤为迫切。随着这起事故救援工作进入尾声，这些问题值得好好地讨论与反思了。
- G→A
事故原因
通信设备存在严重设计缺陷
招投标违规操作、把关不严
有关人员故障处置工作不得力
责任认定
通号集团监督管理缺失
铁道部片面追求建设速度
上海铁路局应急处置不力
事故有关责任人员处理情况
1.刘志军 铁道部原部长、党组书记。对事故发生负有主要领导责任，鉴于其涉嫌严重经济问题，另案一并处理。
2.张曙光 铁道部原副总工程师、运输局原局长，2006年6月起兼任铁道部客运专线系统集成办公室副主任、技术系统集成项目组组长。对事故发生负有主要领导责任，鉴于其涉嫌严重经济问题，另案一并处理。
3.陆东福 铁道部副部长、党组成员。给予记过处分。
4.季学胜 铁道部科学技术司司长、党总支书记，2007年8月至2008年5月任铁道部运输局副局长兼客运专线技术部主任。给予撤职、撤销党内职务处分。
5.徐啸明 广州铁路（集团）公司董事长、党委书记，2005年7月至2008年5月任铁道部运输局副局长兼基础部主任，2006年6月任铁路客运专线技术系统集成项目组信号组组长。给予撤职、撤销党内职务处分。
6.何华武 铁道部总工程师，2006年6月起兼任铁道部客运专线系统集成办公室主任。给予记过处分。
7.耿志修 铁道部安全总监兼副总工程师，2003年5月至2008年5月任铁道部科学技术司司长。给予降级、党内严重警告处分。
8.张骥翼 京福铁路（安徽）公司董事、总经理、党工委书记兼上海铁路局副局长，2006年10月至2008年12月任铁道部运输局客运专线技术部副主任。给予降级、党内严重警告处分。
9.刘朝英 铁道部运输局基础部副主任。给予降级、党内严重警告处分。
10.覃燕 铁道部运输局基础部副主任，2007年7月至2010年10月任运输局基础部信号处处长。给予记大过处分。
11.唐抗尼 铁道部运输局客运专线技术部基础技术处处长、党支部宣传委员。给予撤职、撤销党内职务处分。
12.穆建成 铁道部科学技术司综合处处长。给予撤职、党内严重警告处分。
13.袁湘鄂 铁道部运输局基础部信号处副处长。给予撤职、党内严重警告处分。
14.张季良 铁道部运输局客运专线技术部基础技术处副处长。给予降级、党内严重警告处分。
15.马彦 京福铁路（安徽）公司副总经理，合武铁路（安徽）公司原总经理。给予记过处分。
16.缪伟忠 通号集团副总经理、党委常委，2010年12月起兼任中国铁路通信信号股份有限公司执行董事、总裁、党委常委。给予撤职、撤销党内职务处分。
17.荣亚清 通号集团天津工程分公司副总经理。给予降级、党内严重警告处分。
18.陈红 通号集团质量管理部部长。给予记大过处分。
19.张海丰 通号设计院董事长、党委副书记。给予撤职、撤销党内职务处分。
20.宋晓风 通号设计院副总经理、党委委员，分管列控所，通号集团经营中心副主任。给予撤职、撤销党内职务处分。
21.张苑 通号集团副总工程师，通号设计院董事、总工程师。给予撤职处分。
22.马丽兰 通号设计院副总工程师兼总工程师室主任。给予降级、党内严重警告处分。
23.吴镝 通号设计院市场经营处副处长。给予记大过处分。
24.李志兵 通号设计院总工程师室副主任。给予记大过处分。
25.陈锋华 通号设计院副总工程师，列控所所长、党支部书记兼纪检委员。给予撤职、撤销党内职务处分。
26.罗松 通号设计院副总工程师，2005年1月至2007年11月任通号设计院列控所总工程师。给予降级处分。
27.叶峰 通号设计院列控所高级工程师，LKD2-T1型列控中心设备研发项目实际负责人。给予降级处分。
28.龙京 上海铁路局原局长、党委副书记。给予撤职、撤销党内职务处分。
29.李嘉 上海铁路局原党委书记。给予撤销党内职务处分。
30.王峰 上海铁路局常务副局长、党委常委。给予记过处分。
31.赵峻 上海铁路局副局长、党委常委。给予降级、党内严重警告处分。
32.何胜利 上海铁路局原副局长。给予撤职、党内严重警告处分。
33.何晓 上海铁路局总调度长。给予记大过处分。
34.褚少明 上海铁路局运输处处长、党支部书记。给予记大过处分。
35.徐汉强 上海铁路局运输处副处长、调度所主任、党委副书记。给予降级、党内严重警告处分。
36.承迎庆 上海铁路局调度所党委书记兼纪委书记、副主任。给予党内严重警告处分。
37.周强 上海铁路局调度所主任助理、党委委员。给予记大过处分。
38.王军 上海铁路局调度所第三班值班主任。给予降级、党内严重警告处分。
39.邓雪松 上海铁路局调度所第三班值班副主任。给予撤职、党内严重警告处分。
40.张华 上海铁路局调度所行车调度室列车调度员。给予开除留用察看一年处分。
41.杨向明 上海铁路局调度所行车调度室列车调度员。给予开除留用察看一年处分。
42.赵丽建 上海铁路局宁波车务段段长、党委副书记。给予记大过处分。
43.楼文浩 上海铁路局宁波车务段党委书记、副段长。给予党内警告处分。
44.吕庆祥 温州南站站长、党支部副书记。给予降级、党内严重警告处分。
45.章伟光 温州南站党支部书记、副站长。给予撤职、撤销党内职务处分。
46.臧凯 温州南站车站值班员。给予开除留用察看一年、党内严重警告处分。
47.陈伟革 上海铁路局电务处处长、党支部书记。给予降级、党内严重警告处分。
48.王顺方 上海铁路局杭州电务段段长、党委副书记。给予记大过处分。
49.陈鹏英 上海铁路局杭州电务段党委书记、副段长。给予党内警告处分。
50.徐炯 中共预备党员，杭州电务段温州车间主任。给予降级处分、取消预备党员资格。
51.王晓 杭州电务段温州车间党支部书记、车间值班干部。给予党内严重警告处分。
52.陈旭军 杭州电务段温州车间助理工程师、车间值班人员。给予撤职处分。
53.丁良余 杭州电务段瓯海信号工区副工长、工区值班人员。给予撤职处分。
54.滕安赐 杭州电务段瓯海信号工区信号工、温州南站电务应急值守人员。给予开除留用察看一年处分。
据新华社电
- 流水本无意，清清是我心 笑看花落去，何事惹尘埃
